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龙潭区人大常委会关于全区当前应对新冠病毒疫情防控情况的调研报告

2020/3/18 11:08:07 来源:

按照区人大常委会关于《防控新型冠状肺炎疫情工作方案》的总体部署,全面了解并督查我区当前应对新冠病毒

疫情防控工作的开展情况,2月20日至21日,区人大常委会组成调研组,对全区基层医疗机构保障能力和联防联控、安全防护、健康监测、企业复工复产等情况进行了调研,现报告如下。

一、工作开展情况

新型冠状病毒肺炎疫情发生以来,区委、区政府高度重视,认真贯彻国家和省市有关要求,坚持将疫情防控作为维护群众生命安全、身体健康和社会稳定的头等大事和重大政治任务,抓早抓实抓细抓牢,确保全区疫情防控工作扎实有效。

(一)压实责任体系,确保防控措施落实到位

区委、区政府坚持强化顶层设计,成立了以区委、区政府主要领导为双组长的疫情防控工作领导小组,组建了7个工作组,有效指导全区各部门开展防控工作。先后召开9次区委常委会议、9次防控工作领导小组会议,全面传达贯彻落实国家省市领导重要指示批示和相关会议精神,仔细研判疫情防控形势,安排部署全区疫情防控工作;分管副区长每日召开领导小组办公室例会,及时解决工作中重点、难点及风险点问题,第一时间落实国家省市区重要工作部署。

为加强包保,压实防控责任。建立了由区级领导包保乡镇、街道,乡镇、街道领导包保村屯、社区的包保责任体系,21位区级包保领导坚持每日直接深入基层防控一线。同时,为充实基层防控工作力量,抽调全区113名机关干部包保社区,机关干部下沉到社区,进一步加强了基层防控工作能力。同时,实行信息管理“五个一”制度,进一步减轻基层负担,此举得到市政府好评。

为推动防控工作责任到人、任务到人,区防控领导小组下发了115条任务台账,明确部门职责,压实工作责任。成立由区委、区政府两办督查室及相关部门组成的督查组,开展了13次明察暗访,发布《疫情防控督查简报》。同时,区纪委按照“十个一律、十个确保”要求,进一步加大了疫情防控工作监督检查力度,为全区打赢疫情防控阻击战提供了坚强的纪律保障。

(二)坚持精准排查,确保敏感人群摸排到位

全区建立了“以点带面、整体推进、全面覆盖”的社区(村屯)网格化、地毯式排查管理模式,对排查出的来吉返吉人员逐一建档、一盯到底。针对春节后人员返程高峰,对辖区内所有政府机关干部、“四上”企业职工、院校师生、“六小行业”等各类人群进行全面排查,确保做到提早掌握情况、提早管控到位。返吉人员均由各单位和属地进行密切管控,严格实行居家隔离14天的要求,目前均无异常。同时,在加大返程人员排查工作的同时,全区还重点对电信大数据、购买发热药品人员和外出旅游情况进行排查。

为坚持“防”字当头,在5个公路卡口设置防疫监测站,部署了由卫生、公安、交通等部门组成的关卡防疫队实行24小时防疫检查,对所有外地来吉、返吉车辆和人员逐一进行登记、消杀及体温检测。

(三)坚持严格管控,确保网底防控到位

按照吉林省突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应要求,自2月5日零时起,对全区居民出行实施严格管控措施,全力控制人员出入频次。针对我区相较于其它城区有物业管理小区较少,弃管小区、平房区等未封闭区域较多的特点,成立了93个疫情防控管理服务站,设置3952延长米围栏,最大限度对未封闭区域进行封闭管理。建立了“三个三”居家隔离管理办法,对来吉返吉人员人进行面对面严密筛查、评估、检测,确保居家隔离人员管控到位,坚决防住“最后一米”。

在设置第一集中隔离医学观察点的基础上,启动第二集中隔离医学观察点。以“用一选一备一”为原则,制定了《龙潭区集中隔离点设置预案》,根据境外来吉返吉人员情况及实际隔离需求,适时启动第三、第四隔离点,确保隔离到位。

为强化企业防疫管控力度。严格督促域内企业落实疫情防控主体责任,及时向企业传达《吉林省机关企事业单位复工疫情防控指南(1.0版)》等相关文件精神,制定了《关于做好疫情防控期间企业复产复工工作的通知》文件,要求复产复工企业严格实施报备制度,在签订“复产复工企业疫情防控承诺书”后方可复工生产。同时,制定《企业开复工政策汇编》,发挥“百人助千企行动”工作机制,成立15个工作包保组,落实包保责任,确保连续生产型企业不受影响,鼓励符合条件企业复工复产。

在疫情防控期间,全区文化、旅游、娱乐等人员集聚性场所,一律暂停营业;非保障群众生活日需供应类的商业场所全部暂停营业,对进入超市人员实施体温检测,未检禁入;明确禁止任何餐饮单位和个人举办任何形式的群体性聚餐活动;实施佩戴口罩强制措施,进入公共场所、乘坐公共交通工具,一律佩戴口罩;全面禁止从事活禽销售和非法养殖、加工经营各类野生动物;延迟企业复工、学校开学时间,行政事业单位实行弹性工作制,有效阻断人员流动,最大程度保证人民群众身体健康和生命安全。

集中开展爱国卫生运动,启动环境卫生日检查、周通报机制,对所有公共场所、机关企事业单位、集贸市场等场所全面落实消杀防疫措施。

(四)坚持规范诊疗,确保防控救治到位

组织全区四家医疗机构在原有发热门诊基础上利用一周时间完成改造,发热门诊隔离留观室由原有13间增加至60间,均达到“三区、两通道”的设置标准,确保疫情期间发热患者就诊需求。同时,严格实行发热门诊首诊负责制,根据流行病学资料、症状和体征、肺部影像学检查、疾控专业评估对患者进行综合研判诊断,努力做到不漏诊一名患者。

根据疫情变化,及时调整下发了“龙潭区新型冠状病毒肺炎患者接诊流程”,进一步明确发热门诊患者就诊流程。同时,全区抽调18名二级以上医疗机构呼吸科、影像科、检验科等相关科室人员,组成了龙潭区新型冠状病毒肺炎医疗救治区级专家组,并组建了龙潭区疫情防控医疗救治网络会诊微信群,通过专家讨论、共同会诊等方式对辖区内发热门诊接诊的发热患者进行网络会诊,确保做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。

对辖区内各级各类医疗机构重点科室、重点人员组织了6轮关于新冠肺炎诊疗方案、防控方案、院感控制等内容的业务培训,针对重点内容开展了40余次线上培训讨论,累计受训人员3000余人次。同时,结合当前疫情的多变性,积极组织医疗机构针对发热患者预检分诊接诊、分流转诊、转运等流程开展模拟演练,进一步提升了基层医务人员接诊、转诊的业务水平。

(五)坚持多方筹措,确保应急物资供给到位

疫情防控工作开展以来,区政府投入资金598万元,全方位、多渠道加强消杀药械、防护用品、治疗药品等应急防控物资的调运和储备工作。

为维护市场秩序稳定,进一步加大市场监管力度,大力组织粮油食品等生活必需品市场稳定供应,指导批发市场、商超等企业按时营业。同时,大力规范市场价格行为,严防出现制售假冒伪劣产品、囤积居奇、哄抬物价等不法经营行为,有效维护市场秩序,切实保障人民群众基本生活需求得到满足。

(六)坚持正面引导,确保宣传引导到位

相继印制了《致辖区居民的一封信》、《致武汉返吉林市老乡、武汉来吉林市同胞的公开信》、《致返吉朋友的一封信》等5类倡议书1.7万份,《关于小区、村屯封闭的通告》、《关于居家隔离医学观察的通告》、《关于全区餐饮服务单位临时关停的通告》等11类通告6.3万份,均下发至各乡镇街道、医疗机构及途经高速路口返吉人员手中。发布新型冠状病毒肺炎疫情防控宣传信息984期、宣传条幅2574个、宣传海报81670张、自媒体发布信息61376个、公示公告100781个,内容涵盖了疫情发展信息、疫情预防、疫情控制等多个方面。

为全面做好舆情搜索监测,组织宣传、公安、网监形成工作联动,对散布和发布不实信息的,及时妥善处理,消除恐慌,确保形成群防群治工作格局。截至目前,已妥善澄清处置武汉大学学生返吉后隐瞒身份就诊、绿晟农药返吉职工未执行居家隔离等网络谣言4个。

二、存在的问题

(一)当前防控压力增大。随着生产生活秩序的恢复、公路及小区、村屯封闭卡点撤销,虽然作了大量的宣传工作,但社会民众的防护意识开始淡化,百姓开始出现串门、购物、聚餐等现象,人群密集场所发生聚集性疫情的风险不断提高,导致社区、村屯精准防控压力巨大。

(二)境外防控压力陡增。近期,随着国际上感染新型冠状病毒肺炎人员数量急剧增加,疫情蔓延趋势不断恶化,导致人员流动急剧增加。目前,我区在境外的务工人员较多,给全区带来了较大的输入性风险。

三、对策及建议

(一)常备不懈,持续抓好疫情防控。牢固树立疫情防控工作只能加强不能削弱的思想,坚持把思想统一到中央、省、市的最新要求上来,进一步清醒认识当前疫情防控的总体形势,充分发扬连续作战的精神,坚决打赢打好疫情防控阻击战,为统筹推进经济社会发展提供坚实保障。

(二)统筹兼顾,做好分区分级管理。坚持标准不降、力度不减,进一步落实落细分区分级差异化防控工作,坚决贯彻“三保一统筹”、“七个到位”、“六个突出”、“六个必须、六个坚持”和“五个精准”要求,积极实施“严防输入、严肃管控”的低风险区防控策略,努力实现“两手抓、两手硬、两手赢”目标。

(三)严防输入,提升基层管控能力。持续加强基层社区、村屯网格化管理能力,突出抓好外防输入工作,不断细化来吉返吉人员防控举措,以重点省份、重点国家为方向,将人员排查、外来人员管控落实到岗到人。进一步发挥大数据筛查和“电子围栏”作用,实施更加严密管控,采取更加有效举措,在放宽“面”的同时,突出“盯住人”“管住格”“抓住线”“控住面”,确保做到严防疫情输入。

(四)突出重点,强化精准防控举措。针对生产生活秩序的逐步恢复,坚持一企一策、一校一策,对企业复工、学校复学等采取精准化、专业化的防控措施,制定针对性、操作性较强的方案和预案,全面做好开工、复学人员聚集的准备。同时,重点关注学生、老年人等重点人群,医疗机构、学校、养老院等重点场所的疫情防控工作,坚决杜绝大规模聚集性疫情的爆发,确保我区疫情防控形式的总体平稳。


名词解释:

1.“三保一统筹”:保防控、保民生、保安全;统筹抓好疫情防控和改革发展稳定各项工作,特别是涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。

2.七个到位:排查管控到位;隔离救治到位;社会防控到位;医院防护到位;物资保障到位;宣传引导到位。

3.六个突出:突出抓好疫情防控重点工作;突出抓好企业复工复产;突出抓好项目建设前期准备;突出抓好畅通物流交通;突出抓好农业农村工作;突出抓好恢复正常生产生活。

4.五个精准:精准溯源(精准追溯感染来源);精准隔离(精准扩大隔离范围);精准解除(精准解除集中单独隔离条件);精准出院(精准对治愈出院患者进行“回头看”);精准责任(精准夯实基层责任)