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龙潭区人民政府关于“以搭建科技服务平台为载体加强企业创新孵化能力”的工作报告

2020/8/28 11:28:30 来源:

在2020年8月27日在龙潭区第十八届人大常委会第二十八次会议上通过

主任、各位副主任、各位委员:

我受区政府的委托,向本次常委会做“以搭建科技服务平台为载体 加强企业创新孵化能力”的工作报告。

一、基本情况

截止到目前,龙潭区现有吉林碳纤维复合新材料创业孵化基地、蚁神创业孵化基地、云耕众创空间三个省级科技企业孵化器,海鑫化工创客加速器、智慧农业产业孵化园两个市级科技企业孵化器,正在建设东来众创空间。孵化器建筑面积25948平方米,孵化器投资6000余万元,在孵项目120个,成功孵化企业30余户,先后开展创业培训、创业实训、创业项目推介会、项目路演、创业沙龙、创业资源对接等创业活动80余期,参与人数达5000余人,先后带动就业3000余人。

二、企业创新孵化工作开展情况

科技企业孵化器,是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的社会公益型科技服务机构,是培养高新技术企业和企业家的摇篮。龙潭区作为工业核心区,孵化器平台是区域创新体系不可缺少的重要组成部分,是增强地区自主创新能力的助推器。我区在搭建科技服务平台,加强企业创新孵化能力方面开展了卓有成效的工作。

(一)建设公共服务平台,为企业发展提供技术支撑

科技企业孵化器是创新资源的聚集地,是技术创新体系的增效器,我区将具有孵化能力的企业和孵化器进行资源整合,以孵化器自有平台为主平台,利用共享、分享的模式带领更多的小微及创业企业参与其中,形成公共服务平台,为在孵企业提供创业、技术、科技信息查询等科学技术服务。通过公共服务平台开展各类科学技术服务,有效推进科技型企业发展壮大。

依托云耕大数据平台和电商平台,建立了“有偿实践-免费培训-平台孵化-提升发展”4阶段孵化管理体系,以及“基础服务+集成服务+升华服务”3层次智慧农业孵化服务体系,具备为创业者提供全面创业服务的基础。2019年7月,云耕众创空间内大学生团队参加第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”,成功进入全国总决赛,获得国家铜牌。云耕众创空间吸纳2名吉林省科技创业导师,另聘请5名在互联网、计算机应用、软件开发、心理及企业管理方面的专业导师作为兼职创业导师,负责众创空间内企业及有创业意愿的人士的创业培训及后续辅导。吉林碳纤维复合新材料创业孵化基地成功吸纳1名国家级创业导师,先后主持完成国家“863”、国家自然科学基金、国家工信部智能制造等多项课题。蚁神创业孵化基地多次举办创业培训、创业大赛、迎合全国“双创周”开展创业大讲堂系列活动,在区域内形成了良好的创业氛围,提升入孵创业率,为我区公共服务平台建设打下坚实基础。

(二)开展产学研合作,推动大中小企业融通发展

组织推进孵化器与高校科研院所长期交流合作,搭建产学研合作平台,开展人才培养、技术研发、科技成果转移转化活动,重点打造大中小企业融通型创新创业特色载体,以大企业、龙头企业作为带头示范,着力提升中小企业的专业化能力和发展水平。

云耕众创空间,先后与浙江大学、吉林大学、北华大学、哈尔滨工业大学、吉林农业科技学院等建立产学研长期合作,提升科研实训能力及企业孵化能力。针对区块链建设、数字农业及数字人口等平台建设,与航天五院、华为集团、吉林省标准院、吉林农投、中国移动、中国联通、工商银行、中国银联等龙头企业进行资源整合,利用互联网+的模式推动乡村振兴。2019年与北华大学合作,共建“大数据平台研究基地”。依据科研与实践相结合的建设思路,成立两个校外基地---大学生校外实践基地、研究生培养校外实践基地,加强产学研合作。通过强强联合,实现优势互补、合作共赢。蚁神孵化基地联合东北电力大学、北华大学等34家单位成立吉林市科技文化创意产业应用技术研究院,搭建产学研合作平台,开展人才培养、技术研发、科技成果转移转化活动。碳纤维孵化基地与山东大学开展合作,共建“山东大学(吉林)碳纤维及复合材料产业化技术研究院”,与吉林化工学院、吉林市职业教育园区服务中心及上海晓筑教育科技有限公司签订了产学研合作协议,通过技术开发、成果转化、引进资金等方式,推进在孵企业的快速发展。

(三)提升自主创新能力,带动区域创新创业

创新是引领发展的第一动力,也是建设现代化经济体系的战略支撑。孵化器的自主创新能力直接影响“提高自主创新能力,建设创新型国家”的总体进程。为营造激励自主创新的环境,推进企业成为技术创新的主体,我区积极鼓励和引导企业开展科技创新,从而带动孵化器开展创新创业。

众创空间通过引进“外脑”,借助北京、深圳等地技术资源优势,采取委托技术服务、技术开发等方式,研发了以Share模式为核心的创业及创新模式,分为平台分享和实体共享两方面,平台分享以应用发展为主,提供系统开发、交易管理、物流管理、信息采集、网站开发维护、网站前端美工等创业项目及就业项目,在发展过程中需要提升专业技能或者创业技能,相关培训及项目孵化可以到实体众创空间进行技能培训和技能强化,待技能掌握成熟后胜任岗位带动任职就业,促使更多大学生待业人员完成就业和创业。通过实践培养大学生的专业兴趣,通过培训提升、有偿实践、免费培训、特色孵化,加速创业扶持。

我区积极组织孵化器及在孵企业参加各类创新创业交流活动,通过各类交流会议提升孵化器创新能力。2018、2019连续两年参加全国“大众创业、万众创新”活动周主会场的展示与现场汇报,2019年在杭州聆听了李克强总理对推进“双创”工作的重要指示,同年先后参加中国创新创业成果交易会、中国国际软件博览会、长春东北亚博览会5G场馆项目展示、湖南长沙农业农村数字一张图智慧应用云服务平台发布。通过经验交流帮助创业者提高创业的信心,激励和帮助更多创业者实现自主创新创业。

近三年来,我区孵化器累计入孵中小企业200余户,成功毕业55户,入驻企业累计缴纳税金5000余万元,提供就业岗位2000余个,开展各类科技培训、路演、沙龙300余场次,接收大学生实践培训6000余人,争取上级政府资金55万元,促进成果转化55项。逐渐形成了一个自由发展、形式多样的孵化器产业体系,为我区人才队伍建设、经济快速发展提供了助力。

三.存在问题

虽然我区在搭建科技服务平台,加强企业创新孵化能力工作方面,取得了一些成绩,但也存在着一定的不足和问题。

(一)发展不平衡,创新环境有待改善。区内孵化器、众创空间等具备孵化能力的企业照比发达城市仍显匮乏,个别孵化器企业入住率低,孵化能力较弱。孵化器发展的外部环境还需进一步提升。如孵化资源整合不够,公共服务平台尚不完善,缺乏衡量孵化器发展优劣的科学指标和考核体系等。

(二)发展资金不足,缺少支持孵化器发展的良好氛围。我区现主要依靠国家省市对孵化器的各项政策支持,区本级支持孵化器和入孵企业发展的政策略显缺失,孵化器发展资金不足导致孵化能力不够。

(三)专业人员紧缺,人才队伍建设相对滞后。企业孵化是一项智力高度密集的工作,对管理人员和专业技术人员的综合素质要求很高。目前社会上企业孵化器人才市场尚不健全,不少孵化器的管理团队和专业技术人才队伍建设都处于发展阶段,专业化程度较低,无法为在孵企业提供优质的创业指导和技术创新指导。

(四) 运行机制不够完善,增值服务能力有待增强。运行机制决定孵化器的竞争力和发展前途。尽管一些孵化器在企业化、市场化和产业化的运作上已取得较大成绩,但在内部管理、投资体制、市场定位等方面仍有不少需要改进和完善的地方。增值服务能力不强是我区科技企业孵化器亟待解决的一个重要问题,大多数孵化器比较注重对硬件设施的投入,在服务上以提供场地、物业管理、项目申报等常规服务为主,而在孵企业所急需的管理增值服务和投资增值服务不够,没有充分体现孵化的内涵作用。

四、下步工作打算与措施

一是坚持规划先行,进一步加强对孵化器建设和发展的规划引导。制定孵化器发展规划,引导科技企业孵化器协调、健康发展,坚持数量扩张与质量提升并重。计划建设东来众创空间申报省、市众创空间。

二是拓展融资渠道,进一步突破孵化器的资金瓶颈。孵化器在提升我区自主创新能力方面有着十分重要的作用。区政府在制定支持孵化器发展的扶持政策,鼓励和引导企业开展科技创新,从而带动孵化器开展创新创业的同时,面对孵化器发展资金紧缺的问题,一方面,积极落实上级政府对科技孵化器投入的相关政策,另一方面,努力引入社会投资资金参与孵化器的建设,并大力强化银行等金融机构对中小企业的融资支持力度。

三是着力加强创新,完善创新孵化平台建设管理模式。按照“政府引导、企业主体、金融支持、市场运作”的原则,充分发挥现有省市孵化器、众创空间的示范引领作用,带动其它孵化平台成长,引进专业双创团队进驻营运平台,建立双创平台的考核制度建设,建立灵活的引进、考核和清退机制。

四是增强孵化功能,全面提高科技企业孵化器发展水平。通过完善孵化器管理运作机制、提高服务水平,切实增强孵化器的孵化能力。坚持产业化、市场化的发展方向,不断探索和完善科技企业孵化器运作管理机制。建立健全孵化器的物业、资金、信息、中介等服务平台。着力推动中小企业共性技术服务平台建设,形成产学研相结合的创新服务机制,为中小企业提供技术研发、试验、制造、检测等服务。

五是突出特色,积极打造科技企业孵化器服务品牌。强化科技企业孵化器发展的品牌意识。对已有的孵化器品牌,在继续强化特色的基础上,加强品牌的经营,提高其无形资产价值。严格入孵企业的选择标准,让具有自主知识产权和培育潜力的项目入驻。积极举办座谈会、战略研讨会等,推动我区孵化器向优质、特色方向发展。

主任、各位副主任、各位委员,为更好地搭建科技创新平台,促进中小企业发展,我们有决心在区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,扎实做好科技创新工作,发挥其支撑引领作用,为推动我区经济高质量发展做出新的更大的贡献。